关于2013年全区重大项目建设及推进
情 况 的 报 告
——2013年9月25日在青山区第十四届人大常委会第十二次会议上
青山区发展和改革委员会主任 焦绍云
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向区十四届人大常委会第十二次会议报告今年全区重大项目建设及推进情况，请予审议。
一、重大项目投资完成情况
2013年，全区共安排市、区重大项目67个。按建设类型分为在建项目21个、新开工项目30个、前期项目16个；按产业结构分为先进制造业项目19个、现代服务业类项目22个、城市基础设施项目11个、社会发展项目11个、生态环境项目4个。
67个重大项目年度计划总投资114.87亿元，为2012年项目总投资额的1.31倍。其中，总投资50亿以上项目5个、15至50亿项目10个、1至15亿项目39个，3000万元以上至亿元以下项目13个。1-8月份,全区67个重大项目共完成投资62.65亿元，占1-8月份投资总量的59.22%，占年度计划投资的54.54%。
1、市级重大项目推进情况。2013年全区纳入市级重大项目16个（含滨江商务区子项5个、武钢三中易地新建项目1个、戴家湖公园建设项目1个），年度计划投资57亿元。1-8月份，市级重大建设项目实现投资40.45亿元，占年度投资计划的70.97%，超进度4.3个百分点。其中，5个在建项目（年度计划投资47亿元）完成投资39.45亿元，占年度计划的83.94%；2个市级新开工项目（年度计划投资10亿元）完成投资1亿元，占年度计划的10%。
2、区级重大项目推进情况。2013年安排区级重大项目51个，年度计划投资41.57亿元。1-8月份，区级重大建设项目共完成投资22.2亿元，占年度投资计划的53.4%。其中，16个在建项目（年度计划投资20.18亿元）完成投资14.85亿元，占计划进度的73.59%；21个新开工项目（年度计划21.39亿元）中，实际开工项目10个，开工率为47.62%，完成投资7.35亿元，占年度计划的34.36%。
二、重大建设项目推进情况
1、“工业园区”项目进展情况
今年，全区安排先进制造业项目19项，年度计划投资28.01亿元，其中在建项目8个（年度计划投资20.65亿），新开工项目8个（年度计划投资7.36亿元），前期项目3个。1-8月份，16个建设项目共完成投资19.22亿元，占年度计划投资的68.62%。
—— 武钢镀锡板生产线项目。 项目总投资18亿元，年度计划投资11.87亿元。1-8月份完成投资11.87亿元。目前，该项目已完成设备安装调试，正在进行单体和联动试车，计划在年底前正式投产运行。
—— 环保科技产业园项目。 项目总投资12亿元, 年度计划投资6亿元。目前，总投资2.84亿元的180万吨矿渣微细粉生产线项目完成核准审批手续，土地规划及环评审批手续正在抓紧办理。截止8月底，该项目已完成一台磨机底座浇灌及围墙、钢板仓基础施工及设备购置，实现投资1亿元。重德环保冶金渣综合利用项目正在抓紧办理供地手续，计划四季度动工。
—— 海洋工程及装备升级改造工程项目。项目总投资14.5亿元，年度计划投资5亿元。目前，该项目规划方案已获批，新征土地已完成场地平整，零件厂房及供电、供水等配套工程正在建设，1-8月份完成投资0.95亿元。
2、现代服务业项目进展情况
今年，全区共安排现代服务业项目22个，年度计划投资22亿元，其中在建项目5个（年度计划投资7亿元），新开工项目8个（年度计划投资15亿元），前期项目9个。1-8月份，建设项目完成投资17.24亿元，占年度计划投资的78.36%。
—— 中交江锦湾项目。项目总投资15.8亿元，总建筑面积25.5万平方米，拟建公寓式酒店/写字楼、商业楼、住宅楼及配套建设商铺和公共服务设施。1-8月份，项目A段6#--9#楼完成一层墙体、竖向钢筋绑、顶板钢筋绑扎扎及混凝土浇筑，B段完成部分桩基工程，实现投资6.1亿元。
—— 中海国际大厦项目。项目总投资10亿元，总建筑面积13.9万平方米，拟建商业卖场、五星级酒店及LOFT写字楼。目前，该项目桩基施工已完毕，桩基及基坑支护工程正在进行中，1-8月完成投资3.3亿元。为加快项目建设，区国资公司正配合建源公司与银行多家金融机构进行项目融资。
—— 武商众圆广场与中建·开元公馆项目。项目总投资36亿元，占地6.76万平方米，总建筑面积61万平方米，拟建大型购物广场及商业住宅等。其中，武商众圆广场项目已完成核准手续，建设规划许可、施工建设许可等手续正在办理。目前，该项目内支撑工程、部分工程桩、降水工程、塔吊工程及止水帷幕及粉喷桩工程施工已完成，开挖土方22万立方米，完成投资1亿元；中建·开元公馆项目已完成项目核准及土地手续办理，建设规划许可及施工许可正在办理，项目一期工程土方开挖和桩基工程已完工，目前正在进行地下工程施工, 1-8月完成投资1.5亿元。
—— 深国投青山印象城项目。 项目估算总投资27.5亿元，总建筑面积35万平方米，拟建五星级酒店、高档购物中心、住宅及写字楼。截止8月底，该项目各项前期手续已基本完成，正在加紧向有关部门报批。目前，该项目桩基施工正在进行，已完成支护桩722根、三轴搅拌桩559组，完成投资5亿元。
—— 钰龙时代中心项目。项目总投资2.67亿元，总建筑面积4.87万平方米，拟建40层高171米的高端写字楼。该项目已完成核准批复，即将取得土地证。截止8月底，支护桩 、三轴搅拌桩、坑中坑加固等工程桩施工已经完成78%。
—— 悦达新天地项目。项目总投资3.5亿元，总建筑面积6.2万平方米，新建住宅、商业等。该项目已完成各项审批手续，目前，项目桩基工程已经完工，正在进行基础施工， 预计到今年年底完成1#、4#楼15层土建施工，1-8月份完成投资0.54亿元。
—— 南洋金谷项目。项目总投资额3亿元，拟建商业楼、住宅楼及配套设施，总建筑面积5.3万平方米。该项目施工许可证正在办理之中，其它手续已办理完成。项目地下工程正在施工，计划10月中旬进入主体施工阶段，1-8月份，已完成投资0.55亿元。
3、城市基础设施项目进展情况
今年，全区共安排城市基础设施项目11个，年度计划投资15.98亿元，其中在建项目1个（年度计划投资2.76亿元），新开工项目8个（年度计划投资13.22亿元），前期项目2个。1-8月份，9个建设项目完成投资7.08亿元，占年度计划投资的44.31%。
—— 武青堤堤防江滩综合整治及临江大道（罗家港—建设十一路）拓宽改造工程项目。项目总投资24.79亿元，年度计划投资5.3亿元。其中，武青堤堤防江滩综合整治工程包括堤防综合改造、滩地平整及环境整治工程、地下覆土建筑物、交通闸口工程，青山段总长7.5公里，可研批复估算总投资18.44亿元，目前，该项目可研报告、初步设计已获批，正在进行工程招投标，项目计划10月15日开工建设。临江大道拓宽改造工程全长7.5公里，红线宽40米，双向六车道，包括道路、排水、照明、交通、绿化建设，项目可研、工程初步设计已获批，初设批复概算总投资6.35亿元，项目计划10月份开工建设。市政府已批复两个项目土地打包资金平衡方案、BT项目融资建设实施方案。
——园区道路建设工程项目。 项目总投资3.7亿元，包括船舶园东路（青化路—群力路）、绿色支路（21号公路—焦沙东路）等7条道路（道路总长7679米、宽20-30米），目前，绿色中路、绿色南路、焦沙中路、绿色三路、港北路、船舶园横路、船舶园路等道路工程正常推进，1-8月完成投资3.3亿元。
——市政重点道路建设项目。包括建设二路（和平大道—临江大道）、建设三路（旅大街—临江大道）、三弓路（旅大街—临江大道）等六条路段，道路总长6140米，年度投资计划2.76亿元，1-8月份完成投资1.78亿元。
4、社会发展项目进展情况
今年，全区共安排社会发展项目11个，年度计划投资31.1亿元，其中在建项目5项（年度计划投资24.3亿元），新开工项目5个（年度计划投资6.8亿元），前期项目1个。1-8月份，10个建设项目完成投资20.2亿元，占年度计划投资的64.95%。
—— 八大家花园项目。项目总投资55亿元，总建筑面积80万平方米，新建还建住宅楼以及商业、学校、幼儿园、社区配套等。截止8月底，43街坊：19#-21#楼完成19层结构，22#-25#楼完成2层结构，26#-31#楼完成16层结构。38街：1#--4#楼完成1层结构，5#楼--9#楼完成地下室负一层结构 ；42街进度：桩基、支护桩工程全部完成，目前正在进行降水井施工，工程桩静载检测和总包单位进场前的准备工作。1-8月份完成投资10.93亿元。
—— 东兴洲城中村综合改造项目。项目总投资60亿元，总建筑面积约130万平方米，规划分为景观绿化区、居住组团、商场和餐饮等公共服务区，拟建高层住宅楼、商业写字楼等。目前，H5地块内部粉刷已经完工，外墙装饰工程完成，正在进行外部配套建设；H3、H4地块18.8万平方米还建房建设，目前已建设至第19层，计划11月底前封顶；商业开发K3南一期地块10万余平方米已达到结构施工正负零阶段；K3南二期地块正在办理开工前的相关手续。1-8月份，该项目完成投资4.64亿元。
—— 工人村12村安置房建设项目。 项目总投资2.5亿元，建设总建筑面积为9.05万平方米的1056套安置房。截止到目前，1#、2#、4#、7#-9#楼脚手架第二层悬挑拆除完毕，开始对厨房、卫生间进行简装；5#、6#楼内外粉饰至16层；3#楼完成12层窗台压顶施工。1-8月份，完成投资2.71亿元。
—— 区科技体育中心项目。项目总投资5.73亿元，总建筑面积10万平方米，拟建全民健身中心、高新技术创业中心、公寓式酒店等。目前，项目前期报批手续可研报告、能评报告表已编制完成，环评报告正加紧编制，项目建设方案已委托武汉城市设计院编制。项目预计年底前开工建设。
三、重大前期项目推进情况
今年，全区共安排前期项目16个，估算总投资592.1亿元，其中先进制造业项目3项（估算总投资15.22亿元），现代服务业项目9个（估算总投资258亿元），城市基础设施项目2个（估算总投资17.8亿元），生态环境项目1个（估算总投资0.88亿元）,社会发展项目1个（估算总投资300亿元）。
—— “两河”区域综合开发项目。 已完成“两河区域综合开发总体规划方案”编制，万科公司正在进行“两河区域”功能区方案设计；青山港整治已办理工程选址意见书，初步设计已完成；市园林建筑规划设计院已修改完善并形成“青山公园提档升级修建性详规”定稿，区园林局组织专家对该详规进行评审，确定了规划方案和一期工程；楠姆F地块已办理征收计划及规划意见。
—— 华中（武汉）现代钢贸物流园项目。目前，该项目已完成《武汉现代钢贸物流园项目建议书》编制，项目意向合作方——中国五矿已实地考察项目规划选址，明确表示愿与武钢物流公司共同投资建设该项目。武钢集团及武钢物流公司已与区土地储备中心前期就项目供地问题进行过多次沟通协商，但因拆迁成本较高，双方尚未就土地价格达成一致。
——工业品超市项目。 武钢国贸总公司与美国固安捷公司拟合作建设以网络信息平台、电子展示厅、自动化立体仓库等为一体的5万平方米工业品超市，以满足武汉及中南地区的工业产品的需求。目前，该项目在武钢规划发展部立项，项目建设方案经武钢集团公司专家委员会评审并已通过，正在报送武钢领导审签。武钢集团公司已成立专班，双方拟于9月17日签订互为代理的先期合作协议，美国固安捷公司已初步决定在青山区注册成立新公司。该项目拟选址厂前铁铺岭，项目一期估算投资1亿元。
—— 工人村2、3、4村开发建设项目。项目规划占地面积376亩，中森华投资集团有意参与该地块开发建设，企业已完成初步概念方案设计，拟打造一个总建筑面积约97万平方米的格林ABC广场，项目由商业板块、商住板块、商务板块三部分组成，主要包含商业中心、商业步行街、下沉式商业广场等。7月25日，区委区政府主要领导与市地产集团就该项目推进事宜达成共识。
—— 东部城中村改造项目。截止目前，武东街武东村还建房已获得核准批复，取得还建房建设的“一书一证”，市地空中心已完成还建房建设规划方案编制。白玉山街同兴村已完成《拆迁安置补偿方案（草案）》编制；红胜村、火官村已编制完成环科园核心区域成果汇编；绿色南路拆迁工作正在进行，已完成7户被拆迁户安置补偿款的发放，目前正进行最后一户拆迁攻坚工作；截至目前，已累计腾退土地1170亩。
四、重大项目推进中存在的主要问题
总体来看，全区重大项目建设及推进工作进展较为顺利，重大在建项目起到明显的拉动作用，但同时新开工项目受土地供应、融资困难等因素影响，开工不足，项目推进差强人意，主要存在以下问题：
1、部分建设项目进展缓慢。截止8月底，21个在建项目中，有14个达到或超过全年平均投资进度，占在建项目数的66.67%，但仍有7个项目投资未按进度完成投资，其中，461厂海洋工程及装备升级改造工程、471厂综合技改工程、109街坊悦达新天地、武钢三中异地新建等项目投资未达到进度。新开工项目中，北湖经开公司汽车冲压件及零配件生产线、武汉重德环保冶金渣综合利用、湖北恒创高科技有限公司高科技砂浆纳米材料生产线建设、105泵站社区雨污管道改造、落步嘴收集系统社区内雨污分流改造工程、东部产业园区污水处理装置工程、普仁医院医技综合楼建设等项目未按时间节点开工建设。
2、项目前期工作困难较多。从园区工业投资项目看，园区建设和招商引资工作中，资金筹措难、用地成本高、协调难度大等困难和问题比较突出，同时，因规划等手续不能到位影响开工进度，也是影响工业投资目标任务的主要因素。从西部服务业投资项目看，受拆迁补偿、土地腾退、项目融资、审批时序等因素的制约，滨江商务区项目或因开工无法启报投资，或因开工供地条件不具备而无法开工建设。
3、跟踪服务力度有待加强。部分项目责任单位对所承担项目深入调研不够，对项目建设单位项目报建工作缺少跟踪指导，部分项目前期办理手续缓慢，延误了项目开工建设。在项目报批过程中，由于部分项目信息反馈不及时，使前期手续办理工作难以跟踪，导致部门工作缺少与建设单位的有效对接，一定程度上影响了重大项目的有效推进；另外，部分责任单位在建设单位启报项目投资时，对项目报审资料的核查、指导不够，项目上报审批文件、项目合同签订、购置合同凭证等资料不齐全，导致项目进入统计平台受阻。
4、前期及策划项目推进不理想。我区正处于“三旧”改造时期，拆迁成本加大，区级融资渠道狭窄，项目招商不确定因素突出，重大意向性投资项目投资主体难以确定，前期项目、策划项目推进困难重重。截止8月底，16个前期项目中，8个项目正在进行房屋拆迁和投资项目论证， 8个项目正在进行招商洽谈。今年，全区策划项目下达计划50个，目前，全区各单位上报的策划项目为20个，只完成计划目标任务的40%。
五、下一步主要工作措施
下步我们将进一步创新思路，采取有效措施，破解项目建设推进中的制约难题，做到“二个抓好、二个强化”：
1、抓好项目实施推进。进一步实行严格的目标责任制，强化目标考核的刚性要求，确保项目按进度要求推进。各责任单位和建设单位在确保工程质量、施工安全和合理工期的前提下，争取超额完成目标。对于在建掉进度和18个应开工及计划下半年新开工的项目，认真分析原因，采取有效措施，确保如期并力争提前开工建设；前期项目抓紧土地、规划、环保等相关配套条件的落实，争取尽早启动建设，坚持专班专人跟踪的工作机制，力争尽早获批。
2、强化项目策划储备。进一步加强重大项目的策划引进。目前，我区“三旧改造”正全力推进，我们将积极推动园区招商、滨江招商、两河招商，加快推进“工业倍增区”和中心城区服务业集聚区建设，加速推进东部十二村改造建设，围绕国内外500强、央企、行业龙头企业开展有针对性招商，力争策划引进几个带动作用强的重大项目，为明年引进1-2个投资30亿元以上的服务业项目奠定基础。
3、强化调度协调服务。进一步加强投资及重大项目动态监测和投资形势分析，加强投资及重大项目的信息反馈和调度，实行“月通报、双调度、季督办”，对运行中存在的突出问题，及时研究提出工作对策措施；进一步完善协调服务机制，加强与项目建设单位、项目对口管理和综合协调部门之间的工作联系与沟通，搞好协调服务；加强“绿色通道”服务保障，加快西部重大项目的审批力度，扎实完善服务重大项目工作机制，加强项目报批指导和统筹协调服务，确保“绿色通道”畅通。
4、抓好统计统筹协调。进一步强化全区投资和重大项目建设推进的统筹管理，做好协调对接服务；各项目责任单位加强与统计部门的沟通和联系，切实做好项目启报投资资料的审核和完善，做到项目投资应统尽统，同时，进一步加强与省、市统计局的对接、协调，确保全区投资项目的启报投资质量。
各位主任、各位委员，项目建设是经济社会发展的基础和核心，抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生，抓项目就是抓未来。特别是在目前经济发展大环境遭遇诸多困扰的情况下，谁抓住项目建设这个关键，谁就会抢占发展先机，谁就会抢先突出重围。这几年，在区人大的高度关心、支持下，我区策划、引进了一些好的项目，但是，项目在具体推进中，遇到一些困难和问题，希望区人大继续给予关注和支持。
青山区第十四届人大常委会
第十二次会议审议意见
一、对区人民政府《关于青山区2012年财政决算的报告》和《关于2012年度区级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》的审议意见
会议认为，在去年经济与财政形势较为严峻的情况下，我区全面完成了区十四届人大一次会议批准的财政预算和区人大常委会第七次会议批准的财政预算调整方案。财政工作呈现三大特点：一是全力保增收。区政府采取积极措施，应对严峻复杂的金融危机和政策性减收增支因素的影响，继续加紧经济结构调整步伐，加快东工西居战略的实施，加大收入征管工作力度，全区财政收入再上新台阶；财政调控能力、公共服务能力得到一定的增强。二是严格控制支出。区政府采取切实措施，严格控制支出。支出结构进一步优化，各项法定支出、重点支出得到有效保障。三是注重服务发展与民生。财政在保运转、保稳定的同时，更加注重支持全区经济发展和服务民生。围绕园区建设、滨江和“两河”区域开发，千方百计调度资金、整合财源建设资金支持重点工程、重点项目，扶持企业科技创新，促进税收增长。同时不断加大对科技、教育、文化、环境保护等资金的投入力度，较好地促进了全区经济社会建设事业的全面发展。
区审计局依法认真地对我区2012年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。这次审计工作的重点突出，体现了“四个注重”即：注重预算管理的完整性和规范性，注重部门预算执行，注重政府投资项目，注重民生资金的使用。审计范围有所拓展，“三公经费”、专项资金及延伸项目的审计力度有所加强，为推进公共财政体系建设、提高财政资金使用效益发挥了重要作用。
会议指出，预算管理和执行中也存在一些不容忽视的问题，如：收支形势严峻，压力增大；预算编制不规范，执行预算不严肃；财税管理需要进一步加强；一些部门和单位依法理财意识淡薄等。为进一步做好财政和审计工作，会议提出如下审议意见：
（一）加强财税管理，确保收入稳定增长。积极推进财源建设，扶持实体经济发展，培育新的经济增长点，确保地方财力稳定增长。积极涵养税源，深入推进滨江生态商务区建设和“两河区域”开发工作，优化产业结构和收入结构，进一步扩容我区的税源增值空间。要坚持量质并举、资税并重的思路，加大招商引资引税力度，注重招大引强，培育税源增量。要进一步加强税法宣传力度，加大税收稽查力度，加强重点税源的监控，确保收入及时足额入库，努力提高税收征管的质量和效率。
（二）规范预算编制，提高预算执行效力。不断优化财政支出结构，规范财政支出范围，建立和完善有关规章制度，严格控制“三公经费”等一般性支出。不断改进预算编制工作，提高预算编制的透明度，强化预算约束力和执行力，切实维护预算的刚性和权威性。
（三）加强监督管理，提升科学理财水平。严格执行区人民代表大会批准的预算，严格控制预算追加与调整，注重盘活闲置资金，增强资金使用的有效性。完善政府投融资管理机制，规范政府投融资平台监管，提高债务风险意识，严格债务管理。加强对政府性投资项目的监督管理，提高政府投资项目管理的科学性、规范性。
（四）强化审计监督，落实责任追究和整改。进一步依法加强审计监督。对审计报告反映的问题及提出的建议，区政府要加强对整改督办工作的领导，明确整改主体，落实整改责任，督促限期整改，适时向人大常委会报告整改情况。
二、对区人民政府《关于<中华人民共和国食品安全法>实施情况的报告》的审议意见
会议认为，我区在实施《中华人民共和国食品安全法》过程中，做到了领导高度重视、监督体系到位、工作机制健全、监管措施具体、工作成效明显，保障了全区人民群众的食品安全，为青山的经济发展、社会的稳定和谐作出了积极的贡献。
会议指出，我区食品安全监管工作还存在一些问题，如：索票索证制度落实不够；部分小餐饮门店面积小、卫生条件较差；有的豆制品小作坊原材料以劣充优；部分食品从业单位防鼠、防蝇设施不全。为此，会议提出如下审议意见：
（一）注重源头管理。有关职能部门要进一步增强责任感和使命感，认真总结经验，创新管理方式方法，加强源头监管，抓实食品流通中的各个环节监督，真正做到“无缝覆盖、有效监管”。
（二）加强宣传培训。进一步加大食品安全宣传力度，注重宣传实效，不断提高全民的食品安全意识和自我保护意识；通过加强宣传培训，引导食品企业及食品从业人员树立良好的职业道德和经营理念，不断提高食品生产经营者的法律意识和责任意识，自觉认真落实食品安全职责。
（三）加大检测力度。一是要充分利用和发挥好快速检测设备和检测人员的作用，及时发现问题，防止有毒有害食品进入餐桌；二是进一步加强检测机构建设，逐步扩大检测项目和检测批次，用规范科学的检测手段杜绝有毒有害食品进入流通环节，危害群众身体健康。
（四）坚持依法管理。区政府及有关部门要进一步加强监管。继续坚持开展专项整治和日常监管相结合的有效方法，加大对食品生产、流通、经营各环节的监管力度，特别是要加大对小餐饮、食品小作坊、集贸市场、学校、工地食堂和小卖部等方面的监督，进一步加大监管和处罚力度，从严治理，做到不留死角，不留盲区。 严格实行食品安全责任追究制；对食品安全监管人员强化纪律，对违法违纪行为，要依法依纪严肃处理。
三、对区人民政府《关于2013年全区重大项目建设及推进情况的报告》的审议意见
会议认为，今年以来，市区两级重大项目有了很大进展，区人民政府在资金、拆迁、协调和施工安全压力较大的条件下，采取有效措施，破解项目建设推进中的制约难题，砥砺前行，克难奋进，为我区经济社会又好又快发展作出了不懈努力。
会议指出，今年我区重大项目建设虽然取得了一定成绩，但是也存在着一些亟待解决的问题：一是部分项目前期工作推进缓慢。二是项目质量有待提高，谋划工作有待进一步加强。三是资金筹措还需进一步努力，等。为此，会议提出如下意见：
（一）抓紧重大项目的实施，争取有更多的项目竣工。要进一步健全和完善重大项目前期工作机制，建立项目推进保障制度。强化重大项目用地保障服务，加快征地拆迁进度，做好土地规划调整，满足项目建设用地需求。全力支持已落户项目加快建设，切实解决项目建设过程中出现的问题。
（二）发挥重大项目龙头带动作用，延长产业链，形成产业集群。抓重大项目建设，不仅要抓好重大项目本身，而且还要发挥重大项目的龙头带动作用。为此，建议要围绕重大项目，积极发展相关配套产业、产品，延长产业链，以重大项目为核心形成产业集群，使重大项目建设的效益最大化，进一步壮大经济实力。要积极组织有关部门、研究单位和企业，对重大项目的产业链关系进行跟进调查研究，为重大项目产业链开发的后续投资，提供必要的决策依据。
（三）进一步抓好重大项目建设，优化重大项目结构。
继续把抓重大项目建设作为重要举措，并结合转变发展方式、优化经济结构，进一步筹划好重大项目。特别是在战略性新兴产业和自主创新产业化方面、现代服务业和市政建设方面，要不断地推出和实施一批又一批新的项目，并持续抓下去，使经济结构优化的趋势不断增强，科技水平的提升不断加速。
（四）扩大投资来源，鼓励民间资金投入重大项目建设。在筹划重大项目时，要进一步扩大投资来源，激活、吸引民营经济主体参与重大项目建设，使民营经济的总体规模和发展质量迈上更高的台阶。有关部门应当做好民营经济参与重大项目建设的动态监测分析，为政府制定鼓励支持的政策措施，改进政府的服务职能，提供切实可行的建议。
区人民法院关于提请夏周庆等同志任职的议案
青山区人大常委会：
根据《中华人民共和国法院组织法》第十条、第三十四条、《中华人民共和国法官法》第十一条之规定，我提请：
夏周庆同志任青山区人民法院审判员、审判委员会委员；
张 敏同志任青山区人民法院审判员；
陈 娟同志任青山区人民法院审判员；
刘 洋同志任青山区人民法院审判员；
施 义同志任青山区人民法院审判员；
黄 莹同志任青山区人民法院审判员；
刘 均同志任青山区人民法院审判员；
李 丽同志任青山区人民法院审判员；
林 艳同志任青山区人民法院审判员；
陈倩倩同志任青山区人民法院审判员。
请予审议。
院长：郭和平
二O一三年八月二十六日
关于提请区十四届人大常委会第十二次会议
审议决定的人事任免议案的审议报告
2013年9月25日在青山区第十四届人大常委会第十二次会议上
区人大常委会代表人事任免工委主任 金少琴
主任、各位副主任、各位委员：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称组织法）、《青山区人大常委会人事任免办法》和《青山区人大常委会法官、检察官法律职务任职资格审查办法》的规定，区人大常委会代表人事任免工作委员会对提请本次会议决定的人事任免议案进行了审议，现将审议情况报告如下:
区人民法院院长郭和平提请夏周庆等同志任职的议案，是为了进一步健全和完善法院审判委员会建设，着力完善法官队伍结构，充分调动青年干警的工作积极性，促进法院工作，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》的有关规定和工作需要提出来的。其中提名夏周庆任区法院审判员、审判委员会委员是因该同志作为法院领导班子的成员，需要全面掌握全院审判执行工作情况，并参与重大疑难审判执行案件的研判、决策和工作需要提出来的。提名张敏、陈娟、刘洋、施义、黄莹、刘均、李丽、林艳、陈倩倩等9人任区法院审判员是由于区法院目前存在审判员队伍老化，没有形成良性梯次的现象而提出来的。区人大常委会代表人事任免工作委员会认为夏周庆等10人都具有一定的办案经历，积累了较丰富的审判工作经验，具备拟任职务的任职条件。
根据《青山区人大常委会人事任免办法》第十九条之规定，区人大常委会代表人事任免工作委员会受人大常委会的委托，对夏周庆等10名拟任命人员进行了任前法律知识考试，考试成绩分别为夏周庆97分，张敏96分，陈娟95分，刘洋94分，施义87分，黄莹95分，刘均95分，李丽95分，林艳95分，陈倩倩94.5分；同时对这10名拟任命人员进行了任前调查和公示，期间没有收到影响任命的举报。
以上人事任免议案，经区人大常委会代表人事任免工作委员会审议认为是适宜的，请予审议。
青山区第十四届人大常委会第十二次会议任命名单
（2013年9月25日青山区第十四届人大常委会第十二次会议通过）
根据区人民法院院院长郭和平的提名
任命夏周庆为青山区人民法院审判员、审判委员会委员
任命张 敏为青山区人民法院审判员
任命陈 娟为青山区人民法院审判员
任命刘 洋为青山区人民法院审判员
任命施 义为青山区人民法院审判员
任命黄 莹为青山区人民法院审判员
任命刘 均为青山区人民法院审判员
任命李 丽为青山区人民法院审判员
任命林 艳为青山区人民法院审判员
任命陈倩倩为青山区人民法院审判员
青山区人大常委会关于接受赵长生等同志辞去
青山区第十四届人民代表大会代表职务请求的决定
（2013年9月25日青山区第十四届人大常委会第十二次会议通过）
青山区第十四届人民代表大会代表赵长生、肖长慧、黄河、陶泽民、刘迎春、刘雪萍、王俊、朱志刚、江群等9名代表因工作变动和工作需要，请求辞去其青山区第十四届人民代表大会代表职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，青山区第十四届人大常委会第十二次会议决定接受赵长生、肖长慧、黄河、陶泽民、刘迎春、刘雪萍、王俊、朱志刚、江群等9人辞去青山区第十四届人民代表大会代表职务的请求，其中肖长慧、黄河的青山区第十四届人大常委会委员的职务相应终止，并报青山区第十四届人民代表大会第三次会议备案。
青山区人大常委会关于接受崔光磊等同志辞去
武汉市第十三届人民代表大会代表职务请求的决定
（2013年9月25日青山区第十四届人大常委会第十二次会议通过）
武汉市第十三届人民代表大会代表崔光磊、杨军等2人因工作需要，请求辞去其武汉市第十三届人民代表大会代表职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，青山区第十四届人大常委会第十二次会议决定接受崔光磊、杨军等2人辞去武汉市第十三届人民代表大会代表职务的请求，并报武汉市第十三届人大常委会确认。
青山区人大常委会主任会议
关于补选武汉市第十三届人民代表大会代表的议案
青山区人大常委会：
根据工作需要，经市人大常委会同意，黄宇（武汉市国土资源和规划局青山分局局长）、刘家海（武汉石油化工厂、武汉分公司党委书记、副厂长、副总经理）、姚青松（工商银行武汉青山支行党委副书记、副行长<主持工作>）、黄卓仁（利和集团有限公司董事长）、凃军（武汉宝迪鸿跃物流有限公司董事长）等5人为武汉市第十三届人民代表大会代表候选人。经青山区第十四届人大常委会主任会议研究，提请本次会议补选。
青山区人大常委会主任会议
2013年9月24日
青山区第十四届人大常委会
第十二次全体会议出、缺、列席情况
一、出、缺席会议名单
出席：
许国胜 袁建琳 黄会文 林四平 董 俊 徐春华 刘新权
彭显波 邓旭东 罗先奇 刘建新 朱 清 熊福英 肖长慧
易国祥 赵三山 金少琴 邱先发 彭海力 徐春姣 蔡丽华
刘 飞 郑 浩
因公缺席：
桂质良 徐国萍 黄 河
二、列席会议名单
出席：
余友明 郭和平 姜 辉 邵光利 戴永胜 肖望珍 周新华
何 丽 焦绍云 戢治中 陈永红 李定君 周 斌 冷 红
孙宗良 赵军燕 骆汉萍 刘子舟 倪 红 王 俊 余奇伟
黄海波 黄 宇 曾戈锋 邓年和
因公缺席：
易志萍 李四清 杨迎春 尹 鹏
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